市人民政府辦公室關于印發鄂州市職業技能提升行動工作方案(2019—2021年)的通知

索  引  號: 000438600-2019-00012 文      號: 鄂州政辦發〔2019〕27號
發布機構 : 市政府辦公室 發布日期: 2019年12月18日
信息分類 : 政辦發文件 有效性: 有效

各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會,市政府各部門: 

  《鄂州市職業技能提升行動工作方案(20192021年)》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。 

    

     

  鄂州市人民政府辦公室 

  20191218 

 

  鄂州市職業技能提升行動(20192021年)工作方案  

    

  為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北省職業技能提升行動實施方案(20192021年)的通知》(鄂政辦發〔201945號)精神,實施職業技能提升行動,結合我市實際,制定以下工作方案。 

  一、工作目標 

  開展高質量職業技能培訓,三年共實施15個專項技能提升計劃,開展補貼性職業技能培訓4萬人次以上。到2021年底,技能勞動者占就業人員總量的比例達到26%以上,高技能人才占技能勞動者總量的比例達到31%以上,加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。 

  二、重點任務 

  1.實施傳統支柱產業和戰略性新興產業技能提升計劃。圍繞冶金、建材等傳統支柱產業和新能源、新材料、智能制造、光電信息、生物醫藥等新興產業,開展企業職工技能提升培訓和高精尖緊缺技能人才培訓。三年培訓8000人次以上,其中技能提升培訓占比70%以上,新培養高技能人才3000人以上。牽頭單位:市經信局、市人社局;責任單位:市工商聯、市總工會、市科技局、市住建局、市農業農村局、市發改委) 

  2.實施企業學徒技能提升計劃。全面推行企業新型學徒制,推動企業與職業院校(含技工院校)深度開展校企合作、產教融合,聯合培養技能人才。三年培訓新型學徒2000人。(牽頭單位:市人社局、市教育局;責任單位:市經信局、市財政局) 

  3.實施就業重點群體技能提升計劃。面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工和城鄉未繼續升學初高中畢業生(以下簡稱“兩后生”)、下崗失業人員、就業困難人員等,持續實施農民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃及就業技能培訓、職業技能提升培訓等。三年完成農村勞動力轉移就業技能培訓8000人次、離校未就業高校畢業生技能培訓1000人次、城鎮登記失業人員技能提升培訓6000人次,其中技能提升培訓占比50%以上。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  4.實施貧困勞動力技能提升計劃。深入推進“技工院校技能脫貧專項行動”,對接受技工教育的貧困家庭學生,按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭,按政策給予補助。針對貧困勞動力開展差異化培訓,鼓勵通過項目制等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓。三年培訓3000人次以上,其中技能提升培訓占比60%以上。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市扶貧辦、市財政局,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  5.實施退役軍人技能提升計劃。大力實施退役軍人全員適應性培訓與就業技能培訓、創業培訓,鼓勵退役軍人參加職業技能鑒定并考取相關職業資格(技能等級)證書,探索建立退役軍人定點教育培訓基地,三年培訓2000人以上。(牽頭單位:市退役軍人事務局;責任單位:市人社局、市教育局) 

  6.實施殘疾人技能提升計劃。針對各類殘疾人開展免費職業技能培訓,三年培訓2000人次以上。(牽頭單位:市殘聯;責任單位:市人社局、市財政局、市總工會、團市委) 

  7.實施服刑人員、戒毒康復人員技能提升計劃。對符合規定條件無固定職業或職業技能水平較低的社區服刑人員、刑滿釋放人員、戒毒康復人員,組織開展思想教育和就業技能培訓,三年培訓2000人次以上。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市公安局、市人社局、市財政局) 

  8.實施高素質農民技能提升計劃。實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃,培養一批愛農業、懂技術、會經營的新型職業農民。三年培訓10000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市教育局、市人社局、市婦聯,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  9.實施高危行業安全技能提升計劃。開展化工、礦山等高危行業領域安全技能提升行動,特別是對高危企業主要負責人、安全管理人員、新工人和各類特種作業人員普遍開展安全技能培訓,嚴格執行安全技能培訓合格后上崗制度。三年培訓2000人次,其中技能提升培訓占比80%以上。(牽頭單位:市應急管理局;責任單位:市教育局) 

  10.實施住建行業技能提升計劃。開展智能建筑等新產業培訓以及具有住建行業特點的專項職業技能培訓。三年培訓2000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市總工會、團市委) 

  11.實施地標優品目錄企業人才技能提升計劃。開展鄂州地標優品企業人才技能培訓和合規性市場意識培訓,實現目錄內企業管理人員普遍輪訓,三年培訓1000人次以上。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市科技局、市經信局、市人社局、市金融工作局、市工商聯) 

  12.實施現代服務業技能提升計劃。加大養老護理、健康養護、家政服務、電子商務、導游服務、交通運輸行業等現代服務業人員技能培訓。三年培訓6000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市民政局、市衛健委、市婦聯、市商務局、市交通運輸局、市文化和旅游局) 

  13.實施“文化鄂州”技能提升計劃。聚焦創意設計、網絡文化、動漫設計、文化旅游以及具有鄂州地方特色的雕花剪紙、牌子鑼、古銅鏡制作等非遺文化和民間工藝領域,培育扶持一批文化創意類技能人才實訓基地和技能大師工作室,培養一批文化創意類技能人才。三年培訓2000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上,新培養高技能人才400人以上。(牽頭單位:市文化和旅游局;責任單位:市人社局、市教育局、市發改委,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  14.實施大眾創業培訓計劃。持續實施農民工返鄉創業培訓計劃,開展返鄉創業示范園區、示范項目創建評選活動。對有創業愿望的勞動者開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓,對普通高校、職業院校在校生及畢業生開展創業意識等培訓。三年培訓5000人次以上。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  15.實施技能人才競賽成長提升計劃。堅持以賽促訓、以賽促學,統籌各部門、各行業職業技能競賽系列活動,每年確定2個以上職業(工種)市級職業技能競賽項目,推動1000人次參加。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市總工會、市婦聯、市教育局、市商務局、市經信局、市民政局、市殘聯、市財政局,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  三、主要措施 

  (一)激活培訓主體,增加培訓供給。 

  1.推動企業擴大培訓規模。指導督促規模以上企業制定技能提升培訓計劃,廣泛組織崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、崗位練兵、技能競賽等活動。支持企業設立職工培訓中心、高技能人才培訓基地和技能大師工作室,支持企業與職業院校共建實訓中心、教學工廠等,培育一批產教融合型企業。鼓勵企業靈活調整參訓職工工作時間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。(牽頭單位:市經信局、市人社局;責任單位:市教育局、市發改委、市財政局、市民政局、市總工會,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  2.支持院校擴大培訓供給。支持職業院校開展補貼性培訓,在核定職業院??冃ЧべY總量時,可向承擔職業技能培訓工作的單位傾斜。允許職業院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費,培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量,在內部分配時,應向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜,具體標準由各學校確定。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局) 

  3.發揮社會力量支持作用。培育壯大一批社會培訓機構和評價機構,鼓勵發展非營利性民辦職業培訓機構。開展職業技能等級第三方評價機構遴選工作,支持各類職業技能評價機構承擔新業態、新崗位的職業標準開發和技能評價體系建設。民辦職業培訓機構和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面,與公辦機構同等對待。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市發改委,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  (二)強化培訓管理,提升培訓質量。 

  1.拓展職業技能培訓內容。將職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規、安全環保、健康衛生、就業指導等內容貫穿培訓全過程。堅持需求導向,開展家政、養老服務、托幼、保安、電商、民間工藝等技能培訓。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市司法局、市公安局、市應急管理局、市生態環境局、市衛健委、市經信局、市民政局、市住建局、市商務局、市文化和旅游局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市總工會、團市委) 

  2.提升職業技能培訓基礎能力。推進產教融合、公共實訓基地以及職業訓練院建設,支持企業、職業院校、培訓機構對實訓設施設備升級改造。開展品牌專業、精品課程創建活動。實施職業院校教師素質提升工程,實行專兼職教師制度。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市發改委、市財政局,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  3.規范培訓補貼經辦服務。實施目錄清單動態調整管理,補貼性培訓項目目錄、培訓機構目錄、鑒定評價機構目錄于當年2月底前公布。建立補貼類培訓經辦服務指南,規范和公布資金來源渠道、考核標準及領取方式。建立勞動者職業培訓電子檔案,實行補貼性培訓實名制信息管理。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市財政局、市教育局、市科技局、市經信局、市民政局、市住建局、市農業農村局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市總工會,各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會) 

  (三)完善補貼政策,發揮政府引導激勵作用。 

  1.企業培訓補貼政策。企業依托培訓單位開展職工崗位技能提升培訓,根據職工培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等)情況給予企業培訓補貼。補貼標準為初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元、技師3500元、高級技師5000元,符合條件的企業職工同時可按規定享受參保職工技能提升補貼。職工參加新型學徒制培訓并取得中級工、高級工相應證書的,分別按規定給予企業培訓補貼。參加用人單位組織開展在崗安全技能培訓,并取得特種作業操作證書的,給予每人800元的職業培訓補貼。參加年審及換證培訓并取得特種作業上崗資格證書的,給予每人200元的職業培訓補貼。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局、市應急管理局、市退役軍人事務局、市殘聯、市扶貧辦) 

  2.免費職業技能培訓政策。對貧困勞動力、“兩后生”、農村轉移就業勞動者、移民搬遷勞動者、下崗失業人員、轉崗職工、退役軍人和殘疾人實施免費職業技能培訓,所需資金由專項資金全額支付。對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員,在培訓期間按規定通過就業補助資金同時給予每人每天50元的生活和交通費補貼。鼓勵各地對貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人、殘疾人等群體開展項目制培訓。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局、市退役軍人事務局、市殘聯、市扶貧辦) 

  3.以工代訓補貼政策。企業、農民專業合作社等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓,以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員并開展以工代訓的,按每月500元標準給予職業培訓補貼,最長不超過6個月。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市財政局、市經信局、市扶貧辦、市農業農村局) 

    4.明確創業培訓補貼政策。貧困勞動力、“兩后生”、高校畢業生、農村轉移就業勞動者、移民搬遷勞動者、下崗失業人員、轉崗職工、退役軍人和殘疾人參加SYB創業培訓和網絡創業培訓納入職業技能提升行動計劃補貼范疇,培訓時間不少于42課時。取得創業培訓合格證但在6個月內未實現創業的,每人每期補貼1200元;取得創業培訓合格證且在6個月內成功創業的,或參加網絡創業培訓后取得創業培訓合格證、注冊網店成功運營3個月的,每人每期補貼2000元。參加新型職業農民技能提升和農技人員短期培訓的,每人每期補貼600元。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局、市農業農村局、市商務局、市退役軍人事務局、市殘聯、團市委、市婦聯) 

    5.完善補貼方式。建立培訓補貼預撥機制,對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的,先行撥付50%的培訓補貼資金。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書的,按規定給予職業培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過3次,同一職業同一等級不可重復享受。2019年完成的符合條件的技能提升培訓,所需資金根據需要納入政策保障。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市財政局) 

   四)加強組織保障,強化責任落實。 

  在市就業工作領導小組框架下,成立市職業技能提升行動工作指導小組,全面統籌和指導職業技能提升行動的組織實施。市指導小組每年初將技能培訓年度目標任務分解到各地、各相關部門。各部門要及時將開展培訓情況報同級人社部門,人社部門匯總后報本級政府和上級人社部門。由政府各有關部門開展的培訓補貼項目,均納入當地人社部門統計范圍。 

    

  附件:1.職業技能提升行動目標任務分解表 

  2.鄂州市職業技能提升行動工作指導小組成員名單 

 

 

  附件1 

    

  職業技能提升行動目標任務分解表 

  單位:人次 

序號 

責任單位 

總目標任務 

2020年目標 

2021年目標 

1 

市人社局 

22000 

11000 

11000 

2 

市經信局 

8000 

4000 

4000 

3 

市發改委 

6000 

3000 

3000 

4 

市退役軍人事務局 

2000 

1000 

1000 

5 

市殘聯 

2000 

1000 

1000 

6 

市司法局 

2000 

1000 

1000 

7 

市農業農村局 

10000 

5000 

5000 

8 

市應急管理局 

2000 

1000 

1000 

9 

市住建局 

2000 

1000 

1000 

10 

市商務局 

1000 

500 

500 

11 

市文化和旅游局 

2000 

1000 

1000 

12 

市民政局 

1000 

500 

500 

13 

市教育局 

1000 

500 

500 

14 

市衛健委 

1000 

500 

500 

15 

市交通運輸局 

1000 

500 

500 

16 

市總工會 

2000 

1000 

1000 

17 

市婦聯 

2000 

1000 

1000 

18 

團市委 

2000 

1000 

1000 

  備注1.各部門目標任務人數包括本部門開展的補貼性項目培訓人數,以及指導本部門主管領域參加的各類補貼性項目培訓人數。2.因統計數據存在交叉重復問題,因此任務分解不是按照總量分解,而是按照部門應承擔的任務量分解。3.各區、葛店開發區根據全市目標任務確定各自的目標任務并進行分解后上報市職業技能提升行動指導小組辦公室匯總。 

 

  

  附件2 

  鄂州市職業技能提升行動工作指導小組成員名單 

   

    長:程少云   市人民政府副市長 

  副組長:劉為民   市人民政府副秘書長 

  葉祥明   市人社局局長 

    員:

    楊殿生   鄂州職業大學副校長 

  田明輝   市委宣傳部副調研員 

  董發勝   市發改委副主任 

  李志武   市教育局副局長 

  王先圣   市科技局副局長 

  陳華富   市經信局副局長 

  韓才兵   市公安局副局長 

  謝祚興   市民政局副局長 

  黃景勝   市司法局副局長 

  高月明   市財政局副局長 

      市人社局副局長 

  呂尚英   市生態環境局副局長 

  韓光偉   市住建局副局長 

       市交通運輸局副局長 

       市農業農村局總農藝師 

  李明華   市商務局副局長 

  劉履超   市文化和旅游局副局長 

  李從欽   市衛健委副主任 

  朱志剛   市退役軍人事務局副局長 

      市應急管理局副調研員 

  范金雙   市審計局副局長 

  張增月   市國資委副主任 

  張向陽   市市場監管局副局長 

  王永國   市扶貧辦副主任 

  何金勝   市地方金融工作局副局長 

  周莉紅   市總工會副主席 

       團市委副書記 

  趙德榮   市婦聯副主席 

       市工商聯副主席 

  姜麗萍   市殘聯黨組成員、辦公室主任 

  指導小組下設辦公室,設在市人社局,負責職業技能提升行動聯絡協調、督辦指導等日常工作,葉祥明同志兼任辦公室主任。各地可比照成立相應工作機構。 

 

  

股权激励对股价的影响